一纸休战协议，没能打开那扇矿产的大门。
2026年6月10日，美中贸易全国委员会和美国工商会相继发布报告，向外界描述了一个令人不安的现状：尽管特朗普政府去年10月与中国达成协议，白宫宣称北京承诺"有效取消"关键矿产出口管制，但美国企业在实际采购中依然碰壁。
一些稀土元素在今天仍然是"几乎无法获得"的状态，出口许可证的延迟发放和繁琐审批流程，让协议上的承诺与企业的实际体验之间存在一道巨大的落差。
这场危机的起点，是2025年4月北京对特朗普加征关税的一轮反制。中国商务部宣布对多种重要稀土实施严格出口管控，涵盖钐、钆、铽等七种稀土元素及相关磁体产品，随后又在当年10月进一步扩大了管控范围。
这些稀土和磁体是航空航天、国防装备、电动汽车电机、风电设备和精密电子产品的核心原料，没有替代品，也无法在短期内另寻他处。战略与国际研究中心的分析显示，中国4月限制令发出后，盟国的国防和先进制造供应链随即出现了快速而广泛的冲击。
协议承诺与企业现实之间，有多大距离
美中贸易全国委员会对38家受影响企业的调查结果，把这种落差量化成了一组颇为刺眼的数字。
29%的企业表示正在积极转向中国以外的替代供应商，而47%的企业表示正在寻找替代方案，但还没有找到可行的选项。两者加在一起，意味着受影响企业中约四分之三正在经历或预期供应链的重大调整，而这种调整并非主动战略选择，而是被逼出来的应急反应。
美中工商会主席肖恩·斯坦对路透社直言："中国正在迫使企业将业务多元化，转移出中国，这促使企业界产生了强烈的寻找替代方案的动力。"
具体受影响最严重的品类，包括钐钴磁体、钇和镉。钐钴磁体因能在高温下保持强磁性，是航空航天和军事装备中不可或缺的材料，而这类产品目前对美国企业来说极难获取。
元股证券:ygzq.hk更深层的问题是，中国掌控的不只是稀土矿石的开采，还包括从矿石到成品磁体的整个加工链条。美国中银协会副总裁凯尔·沙利文指出，获得成品稀土磁铁而非原矿，才是美国企业最紧迫的需求，也是最难突破的卡口。即便美国找到了其他国家的稀土矿山，加工能力的缺失依然是一个难以在短期内填补的结构性短板。
多元化听起来容易，实现起来要以年计
特朗普政府过去一年在矿产供应链多元化上动作频频。2026年2月，美国签署了11项新的关键矿产协议，副总统万斯在相关会议上宣布推进建立矿产贸易集团和价格下限机制。美国还在积极推进与澳大利亚、印度、日本的四方关键矿产框架，并与多个非洲和南美资源国洽谈开采合作。
但斯坦给出的时间表是冷静而现实的：在未来三年内消除供应问题，对美国来说依然非常困难。开采一座新矿山从勘探到投产，通常需要十年以上，即便是扩建现有矿山和新建加工设施，也需要数年时间和大规模资本投入。现有分析认为，2026年至2027年中期是这场供应链博弈的关键窗口期，各方对替代供应源的战略承诺能否在这段时间内落地，将在很大程度上决定之后数年的格局走向。
在此之前，中国的管控杠杆依然有效。北京清楚地知道这一点，华盛顿也清楚。
这场博弈的深层逻辑，已经远超贸易摩擦的范畴。稀土和关键矿产正在成为地缘竞争中一种新型的战略武器，它不需要导弹，只需要一份出口许可证的审批延迟，就足以让对手的先进制造业陷入被动。
斯坦最后说："这正是国会介入的绝佳时机，因为仅靠特朗普政府无法解决这个问题。"这句话道出了华盛顿当下在这一议题上真实的焦虑融资融券服务门户网站，也预示着美国国内围绕矿产战略的政策辩论，将在未来一段时间内持续升温。
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